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社评:武力手段不可能让红海重回平静

来源:环球时报

美国和英国于当地时间1月12日凌晨空袭了也门首都萨那、西部红海城市荷台达和北部萨达省内的多处目标。红海局势出现了新一轮紧张升级,而且面临进一步升级的风险。

美英的空袭正好发生在联合国安理会通过红海决议的第二天,给人一种似乎是联合国决议为美英的行动开了绿灯的感觉。必须指出,这是一种错觉,美英可能有意在制造、强化这个错觉,但它并非事实。该决议由美日提出,以11票赞成、0票反对和4票弃权获得通过,呼吁胡塞武装“立即停止一切妨碍全球商业、航行权利和自由以及地区和平的袭击”。俄罗斯、中国、阿尔及利亚和莫桑比克投了弃权票。


图为美英对也门胡塞武装目标发动空袭

红海海域是重要的国际货物和能源贸易通道,它的稳定事关国际社会共同利益。中方强调,“任何国家都不得曲解和滥用这项决议有关条款,在红海水域制造新的紧张局势。”没想到,中方担心的事情,在第二天就成了现实。袭击发生后,美国在中东的一些盟友,包括约旦和阿曼等,都担心局势可能因此失控。也门的邻国沙特也敦促避免让局势升级。美国国内的反对声同样不少,美国前驻也门使团副团长库里就表示,对也门的袭击是一项“严重错误”,是“美国外交的失败”,美国实际上已成为巴以冲突的“直接参与者”。

目前地区局势十分糟糕,巴以尚且没有实现停火,外溢的红海冲突却在进一步升级扩大。也门胡塞武装“最高政治委员会”声称,美英两国“所有利益”都已成为胡塞武装的“合法打击目标”,对美英的报复和骚扰将开启又一轮的攻击循环,出现多重外溢冲突都有可能。总之,局势恶化的可能性上升了,程度加深了,这个结果需要各方尽最大努力加以避免。

需要说,事态发展到这一步既有偶然性,也有一定必然性,是美国按照自己的行事风格和行为逻辑,将形势一步步推到了这里。美国在巴以冲突中的偏狭立场,导致冲突长时间延续,并产生外溢。对待矛盾盘根错节、有着复杂历史经纬的中东问题,美国的应对策略是简单的,甚至是粗暴的。



美国和英国军队对也门发动了73次袭

军事手段仍然是美国最熟悉最偏爱也最得心应手的方式,它被应用在伊拉克、阿富汗、利比亚,包括对叙利亚以及现在也门胡塞武装,它已经成为美国的路径依赖。多少血的教训告诉我们,将武力作为主要手段不能解决问题,反而让局势更加恶化、复杂。最终还是要回到政治解决的道路上来。巴以冲突同样如此,中方认为,在加沙立即实现停火刻不容缓,是当前压倒一切的前提,是国际外交努力的最优先事项。

无论是现在的红海危机,还是延宕至今的加沙冲突,寻求真正解决问题的出路一直是很明确的,那就是立即实现加沙的停火。但是对于这一核心诉求,美国目前并没有勇气真正地去采取支持行动。美国国务卿布林肯三个月内已经跑了四趟中东,花了那么多力气,却连“立即停火”都说不出口。如果继续当前的道路,恐怕华盛顿不会是中东问题的解决者,而会成为风险扩散的积极推动者。

美国国防部官员说,联军打击计划的目的是,在逼迫胡塞武装停止红海袭击和避免在这个本已动荡不安的地区引发更多冲突之间达到一个微妙的平衡。追求一种平衡,算得上是美国认知的进步,但用军事打击的方式,能达到平衡吗?还是加剧了失衡?能让红海重归平静吗?答案显然是否定的。

延伸阅读:

美英空袭也门胡塞武装:巴以冲突外溢会否进一步扩大?

胡塞武装宣称已经展开报复行动。

美英两国又出手了!

据央视新闻消息,也门当地时间12日凌晨,胡塞武装控制多地遭美军空袭,首都萨那、荷台达市内可以听见爆炸声。美国官员证实,美国和英国开始对也门境内与胡塞武装有关的目标实施打击。

双方各执一词

当地时间1月12日凌晨,美国和英国对也门胡塞武装发动了联合打击。在首都也门,很多居民房屋的窗户被震碎。爆炸后,全城多个地区停电并陷入黑暗。这是自去年年底胡塞武装开始在红海海域发动袭击以来,美国首次对胡塞武装发动打击。

美国国防部官员称,此次袭击出动了战斗机和“战斧”巡航导弹。美英两国从空中、水面和水下平台发射的导弹击中了十多个胡塞武装目标,包括无人机、无人艇、陆基导弹及海岸雷达、空中监视能力。



英军“台风”战机夜幕中起飞 图源:GJ

美国总统拜登在英美袭击后发表声明,称美英在澳大利亚、巴林、加拿大和荷兰的支持下,“成功地打击”了也门境内与胡塞武装关联的多个目标,以削弱胡塞武装对红海船只的攻击能力。

胡塞武装12日宣称已经展开报复行动,但并未说明具体方式。胡塞武装领导人阿卜杜勒·马利克·胡塞此前警告,美国的任何一次袭击都会得到回应,而且未来胡塞武装的反击将更为猛烈。

上海外国语大学教授、中阿改革发展研究中心秘书长王广大表示,从美英的目标选取、打击方式和打击力度,以及国内政治议程来看,此番行动主要以震慑为主,尚没有将军事行动进一步扩大化的打算,但不排除双方冲突有一定升级的可能。胡塞武装储备了大量的武器弹药,有继续对红海海域发动攻击的能力。

此前,胡塞武装发动了迄今为止最大规模的海上袭击。9日晚,胡塞武装从也门发射了18架自杀式无人机、2枚反舰巡航导弹和1枚反舰弹道导弹,但均被美英军舰和战机拦截。



胡塞武装的青年成员 图源:GJ

这是胡塞武装第一次针对红海海域的美国军舰展开军事行动。胡塞武装表示,这是为了报复对方在去年12月31日击沉3艘胡塞武装快艇造成10人死亡的事件。

正在中东地区访问的美国国务卿布林肯10日曾警告称,胡塞武装继续在红海地区发动袭击将面临严重后果,美国和盟友将会对此作出回应。

胡塞武装回应称,目前红海和阿拉伯海的航道是安全的,美国称相关海域受到威胁是在误导世界,企图将红海军事化,胡塞武装的袭击仅针对以色列相关目标。

响应美国者寥寥

自去年12月以来,胡塞武装在红海海域发动了至少26次袭击。许多航运公司宣布远离这条国际贸易航线,推高了货运成本,已经对全球经济产生了影响。

联合国安理会10日通过决议,要求胡塞武装立即停止其行动。

值得注意的是,尽管美国此前纠集12个国家组成红海护航联盟,但此次追随美国实施打击的只有英国。阿拉伯国家除巴林外,更无一响应美国这一号召。

去年12月下旬,美国宣称20多个国家加入代号“繁荣卫士”的红海护航行动,但遭到至少8个国家的否认。法国和意大利发表声明,与美国主导的护航联盟保持距离。西班牙则明确拒绝加入该联盟。

王广大认为,一些北约盟国、尤其是众多阿拉伯国家不愿意与红海护航联盟扯上关系,充分说明美国的地区影响力正在下降。同时,针对胡塞武装的打击响应者寥寥,则反映出新一轮巴以冲突在美国与其盟友之间引发的裂痕。



巴以冲突外溢风险迅速增加 图源:GJ

据王广大分析,沙特与埃及两个阿拉伯世界的核心国家均不愿中东地区冲突进一步扩大化,因此在这一问题上持谨慎立场。沙特在与伊朗达成历史性和解后,已经与伊朗支持的胡塞武装实现了停火。埃及通过苏伊士运河获取重要收益,且目前经济发展面临显著压力,也不希望巴以冲突蔓延到更大范围。

沙特外交部12日紧急发表声明,对红海地区正在进行的军事行动以及针对也门各种地点的空袭深表关切,要求各方避免事态升级。

“红海的和平最终要靠共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全来解决。”王广大表示,“多数国家的反应已经表明,劝和促谈才是解决问题的正确方法,动辄武力打击不是长久之计。”

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