河湖兴则生态兴，生态兴则文明兴。5月28日，记者从陕西省河长制办公室、陕西省水利厅了解到，陕西省严格河湖水域岸线空间管控和河道采砂管理，纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，推动各级河湖长和相关部门履职尽责，建设健康美丽幸福河湖。同时，加快水库除险加固和中小河流治理，推进水利工程运行管理规范化、标准化、信息化，保障水利工程运行安全、效益充分发挥。
运用卫星遥感等手段 提高河湖库精细化管理
强化河湖长履职尽责 落实党中央、国务院，省委、省政府关于河湖长制的工作部署，进一步完善以党政主要领导为主体的责任体系，健全一级带一级、一级督一级，上下贯通、层层落实的河湖管护责任链。以河湖长会议、总河湖长令、河湖长述职等方式，进一步夯实各级河湖长组织领导责任。
完善河湖长制组织体系 全面检视河湖长制体系建设情况，建立完善河湖长动态调整机制和河湖长责任递补机制，确保组织体系、制度规定和责任落实到位。充分发挥河长办成员单位作用，提高各级河长办组织、协调、分办、督办工作能力。
严格河湖长制考核评价 指导各地建立完善河湖长制考核体系，县级及以上河湖长要组织对相关部门和下一级河湖长目标任务完成情况进行考核，对河湖长要考核到个人。强化结果运用，发挥考核“指挥棒”作用，对河湖长制工作推进力度大、成效明显地区加大鼓励激励、资金支持力度。
加强河湖联防联治联控 强化河湖长制与河湖管理监督检查，加强河湖日常巡查管护，打通河湖管护“最后一公里”，围绕水资源保护、水域岸线管控、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等主要任务，推进上下游、左右岸、干支流联防联治联控。
创建示范河湖幸福河湖 积极组织开展河湖健康评价，推进河湖健康档案建设，滚动编制“一河（湖）一策”，深入推进河湖综合治理、系统治理、源头治理。创建命名一批省级示范河湖。加强国家和省级水利风景区的培育和宣传推介，提升水利风景区质量和社会影响力。
强化河湖“四乱”整治 省河长办组织开展河湖“四乱”问题暗访督查，清理整治重点由大江大河向中小河流、农村河湖延伸。对问题多发、频发地区实施进驻式暗访督导。召开推进会、派出督导组、通报进度，持续清理整治“四乱”问题，坚决遏增量、清存量。
推进智慧河湖建设 切实用好河湖长制信息管理系统、水库动态监管平台，充实完善河湖管理范围划定和岸线保护利用规划成果、“一河（湖）一档”“一河（湖）一策”方案、水库监测数据等。运用卫星遥感、无人机、APP 等手段，提高河湖库数字化、智慧化、精细化管理水平。
依法依规许可监管 规范河道管理范围内建设项目管理，明确工程建设方案审查、许可的规模、权限、程序和时限等，严格河道管理范围内建设项目和建设活动的监管。对不符合法律法规规定、不符合岸线管控要求的坚决不予许可，严防新出现未批先建、批建不符等问题。
紧盯重点问题督办 对涉河违建、非法围河围湖等重大违法违规问题、部省历年暗访督查发现的河湖“四乱”问题清理整改情况进行抽查、复核。对群众反映强烈、上级批示、媒体曝光的河湖突出问题，实行挂牌督办、跟踪督导、彻底整改。对违法违规审批、越权审批、未批已建及缺少审批许可的将严肃查处。
保障河道行洪通畅 守住防洪安全底线
巩固完善划界成果 督促各地完成水利部、流域机构、省级对划界成果复核发现问题的整改。完成第一次全国水利普查名录内河湖划界成果上图，推进水利普查河湖名录以外河湖管理范围划界。按节点推进国有水利工程(水库、水闸、泵站、堤防、灌区）管理与保护范围划定工作。
加快编制岸线规划 指导各地加快市、县级负责的河湖岸线规划编制、报批工作，督导完成全省274条（段）河湖岸线保护与利用规划的编制。强化河湖岸线分区管控，确保重要江河湖泊规划岸线保护区、保留区比例总体达到规定要求。
排查整治碍洪问题 把确保全省河道行洪安全纳入河湖长制目标任务，开展妨碍河道行洪突出问题排查整治工作，强化河湖管理保护，保障河道行洪通畅，守住防洪安全底线。汛前基本完成阻水严重的违法违规建筑物、构筑物等突出问题清理整治，年底前基本完成清理整治任务。
强化河道采砂监管 严格落实河道采砂管理责任制，公布重点河段、敏感水域采砂管理4个责任人名单，接受社会监督。指导地方以规划为依据开展河道采砂许可，加强疏浚砂综合利用管理。开展河道非法采砂专项打击整治行动，高压严打非法采砂行为，维护河道采砂管理秩序。
做好长江禁捕等工作 督促汉中、安康、商洛、宝鸡市全力做好长江流域重点水域禁捕退捕相关工作。指导各地持续开展反恐、抗震、垃圾围坝、塑料垃圾、校园安全、违建别墅、高尔夫球场等整治工作，配合做好铁路安全等专项工作。
提升中小河流防洪能力 加快2019-2021年已安排中小河流治理项目建设进度、及时竣工验收，2022年安排的92个项目年底前完成主体工程、治理任务378公里。做好中小河流项目储备，规范项目建设管理，不断提升全省中小河流防洪能力。
本报记者 艾莉 王保强
陕西省
